泸州市卫生健康委员会

一、政策背景

麻风是一种严重威胁人类健康的慢性传染病。2011—2023年，全市新发现和治疗麻风病例共30例，2023年末麻风现症病例数较2010年末减少约43%，全市麻风发现率大于1/万的区县有1个（合江县为1.94/万）、患病率大于1/万的区县为0个。在市委和市政府的坚强领导，及各相关部门、社会各界和广大麻风工作者不懈努力下，麻风在我市处于低流行状态。为进一步加强泸州市麻风防治工作，防范疫情波动或反弹，持续巩固拓展麻风防治成果，全力推进实现全面消除麻风危害目标，根据国家疾控局及其他12个部门发布的《全面消除麻风危害可持续发展规划（2024—2030年）》和省疾控局等12个部门联合制定的《四川省全面消除麻风危害可持续发展规划（2024—2030年）》的要求，市卫生健康委等11个部门联合制定、印发了《泸州市全面消除麻风危害可持续发展规划（2024—2030年）》（以下简称《规划》）。

二、主要内容

《规划》主要包括四部分内容。

第一部分是总体要求。即：坚持预防为主、防治结合、综合施策，持续进行麻风监测，强化医疗与防控的协作，促进早期发现，规范诊疗管理，阻断疾病传播，防止麻风畸残，巩固拓展全面消除麻风危害成果，切实保障人民群众身体健康。

第二部分是规划目标。明确提出2025年和2030年阶段性目标。（到2025年，保持麻风患病率大于1/10万的县数为0；麻风患者完成治疗时新发生2级畸残比为0。到2030年，保持麻风患病率大于1/10万的县数为0；麻风患者完成治疗时新发生2级畸残比为0。）

第三部分是工作任务。内容主要围绕优化防治体系，明确部门职责，提升队伍能力；落实监测预警，强化早期发现，遏制疾病传播蔓延；规范病例治疗管理，落实畸残预防举措，提升治疗康复效果；强化健康教育，落实关爱措施，消除社会歧视；加强信息化建设，提高信息化水平等方面提出具体措施。

第四部分是组织保障。明确加强组织领导、强化部门联动、加强政策保障、促进科技创新四个方面工作要求。

三、主要特点

（一）响应要求，强化目标导向。《规划》积极响应《全面消除麻风危害可持续发展规划（2024—2030年）》和《四川省全面消除麻风危害可持续发展规划（2024—2030年）》的要求，结合了我市的实际情况，提出了2025年和2030年阶段性工作目标。

（二）部门联动，促进全社会参与。《规划》由市卫生健康委、市财政局等11个部门联合印发，明确提出要加强卫生健康、发展改革、教育、科技、民政、财政、农业农村、广电、医保、残联、红十字会等多部门协同配合，各司其职、各负其责，形成合力，共同推进各项策略措施落到实处。

（三）聚焦重点，加强能力建设。《规划》强调要强化队伍建设，合理配置麻风预防控制、诊断治疗、实验室检测等方面的专业人员及设备。加强麻风实验室诊断技术能力建设，提升麻风查菌技术的标准化和规范化程度。建立麻风病理检测报告体系，增强病例诊断能力。积极探索麻风防治医防融合之路，强化部门职能职责，进一步优化麻风防治服务体系。

（四）关口前移，强化三级预防举措。《规划》中明确一级预防强化健康宣教，在全市范围内将“麻风病可防可治”的知识作为重点内容，常态化开展麻风健康教育活动，消除社会歧视，提高群众的科学认知水平。二级预防强化早期发现，遏制疾病传播蔓延，增强基层发现麻风能力，坚持主动发现与被动发现相结合的原则，落实“早发现、早诊断、早治疗、早防残”的措施。各区县持续开展症状监测和线索调查，对专项调查资料进行整理、收集和分析，落实麻风监测与预警措施。三级预防强化治疗预防措施，提升治疗康复效果，加强麻风联合化疗和治疗麻风反应药物的日常管理，针对特殊人群提供个性化的治疗方案，以提高治疗效果。树立麻风患者终身畸残预防和康复的观念，全面评估麻风患者的畸残风险，强化畸残预防和康复的指导工作，对麻风治愈者加强随访，提供畸残预防和康复培训，并配备防护用品和辅助器具。

四、解读机关

《泸州市全面消除麻风危害可持续发展规划（2024—2030年）》由市卫生健康委牵头解读。